10月14日,最高检召开全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会,梅州市检察院被授予“全国基层检察院建设组织奖”。
2016年以来,梅州市检察院深入贯彻“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求,扎根红色土地,传承苏区精神,大力实施固本强基工程,努力建设让党放心、让群众满意的“五好”基层检察院,促进基层检察院建设全面进步全面过硬全面提升。市检察院获评“全国文明单位”、“全国巾帼文明岗”、“全国维护妇女儿童权益先进集体”等国家级荣誉,培树出五华县检察院“全国检察机关集体一等功”“广东省人民满意的公务员集体”、省“五一劳动奖章获得者”、省“巾帼文明岗”等一批先进集体和个人,队伍建设经验在全省政法工作会议和全省检察长会议上交流发言。
1.坚持“三高”谋布局基层建设方向明
一是高站位当好基层检察院建设“绘图员”。市检察院党组把基层检察院建设作为一把手工程,经常专题研究基层检察院建设事项,适时“见人见事”对共性问题、个性问题给予指导意见,改进薄弱环节,变“老大难”问题为“品牌”项目。党组书记、检察长吴少荣亲自抓,亲自谋划、部署,经常听取基层检察院检察长工作汇报,为基层检察院建设加压力、出点子、谋布局。
吴少荣检察长深入梅江区检察院调研推动习近平总书记视察广东重要讲话精神学习贯彻工作
二是高标准当好基层检察院建设“指导员”。对表模范机关创建、“五好”基层检察院建设,夯实基层基础,在2017年提出“一院一品”的基础上,2020年提出“一院两品”创建目标,结合梅州实际,突出特色创树品牌。
市检察院深入开展新时代“五好”基层检察院建设活动
市检察院班子成员、各基层检察院检察长赴潮州、汕头、揭阳等地检察机关开展学习交流活动
2.发挥“三创”点带面基层建设措施实
一是创机制,以制度管人管事管长远。梅州检察人没有满足于现有成绩,而是以跋山涉水的奋斗精神,求突破求新篇。近年来,出台一系列加强基层检察院建设的规章制度,坚持基层检察院检察长每半年向市检察院述职述廉制度,压实抓基层的责任。出台市检察院领导挂点联系基层检察院工作制度。吴少荣检察长亲自挂点联系两个基层检察院,为基层检察院“把脉问诊”,“开药方”“除病灶”。挂点领导经常深入挂点基层检察院调研,指导民主生活会,针对发现问题挂图作战、对账销号解决问题。市检察院对口联系部门与基层检察院紧密联系,强化对口指导和协调跟进。近年来,为基层检察院解决了司法辅助人员招录、班子建设、业务建设、两房建设等一大批困难和问题。
市检察院召开基层检察院检察长述职述廉报告会
二是创品牌,打造过硬检察 “产品”。立足于指导基层检察院品牌建设,2017年制定《梅州市检察机关深入开展基层人民检察院“一院一品”创建活动实施方案》,相继涌现了梅江区检察院新媒体“梅检小江”、梅县区检察院“三个三”党建、平远县检察院未检繁星团队、五华县检察院公益诉讼“随手拍”等知名度较高的工作品牌。2020年,进一步提出基层检察院“一院两品”创建目标,基层检察院朝更高质量更高水平迈进。
市检察院召开全市检察机关深入开展新时代“五好”基层院建设活动部署会
三是创环境,营造“八方支援”好氛围。向市委专题汇报基层建设,争取有关部门支持,帮助基层解决“两房建设”建设等,让基层“心无旁骛”谋发展。搭建代表联络“一盘棋”,通过邀请代表交叉视察、领导干部“一对一”联络代表、向代表专题推荐等,让代表关心支持基层检察工作。市检察院检察工作报告连续两年在人代会上获全票通过,蕉岭县检察院连续四年、平远县检察院连续三年及梅江区检察院、大埔县检察院连续两年获全票通过。
市检察院邀请部分省、市人大代表跨县交叉视察基层检察工作
3.突出“三抓”聚力量基层建设成效好
一是抓队建树引领。坚持党对检察工作的绝对领导,出台《梅州市检察机关县级检察院政治工作综合考评办法》,促进增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进全面从严治党向基层延伸,强化党建工作领导、指导,狠抓党组织建设规范化标准化,打造“四三二模式”党建品牌和“严、活、实”主题党日品牌,党建工作经验在全市组织部长会议和市直党建工作会议介绍,梅县区检察院“三个三”党建工作经验被高检院刊发推广。设立《梅州检察·每月之星》专刊,每月推出1-2个先进集体或个人,先进典型示范作用充分显现。
“梅州检察”微信公众号专设“每月之星”专栏
在新冠肺炎疫情期间,市检察院带动基层检察院,以党员为先锋,积极支援社区(村、居)抗疫,其中基层检察院有298名干警参与防疫工作。“点菜式”精准教育培训提升素质,制定《梅州市检察机关人才队伍建设实施意见》,坚持业务骨干上讲台、检察官教检察官制度,常态化开展岗位练兵和精品案件、法律文书评选等活动。坚持“五个一”人才培训模式。兴宁、平远、五华县检察院等所办案件均有入选高检院典型案例、优秀案例。
市检察院举办全市案管业务培训交流座谈会
每年举办全市检察机关文体活动、演讲比赛、文艺汇演等,检察文化合唱团在全市合唱比赛中屡创佳绩。狠抓纪律作风建设,坚持全面从严治检,开展“加强作风建设、增强执行能力”教育活动,率先在全省开展市级院对基层检察院巡察工作,实现对八个基层检察院巡察全覆盖,建立执行“三个规定”工作机制,织牢严管厚爱的篱笆。
市检察院率先在全市开展“加强作风建设,增强执行能力”教育实践活动、率先在全省开展市级检察院对基层检察院巡察工作
二是抓改革提质效。检察四项改革落实深化。市检察院在缩减内设机构的状况下,专门设立职务犯罪侦查、未检、公益诉讼部门,做强做大做优做实“四大检察”“十大业务”。结合梅州实际,提出适合基层检察院的内设机构设置,重新配备、整合检察权、办案组,解决了基层检察院人少部门多,人力分散的弊端。
市检察院联合市公安局召开扫黑除恶专项斗争工作座谈会
三是抓业务谋发展。出台服务地方发展意见、深入开展扫黑除恶专项斗争、将心比心做好群众信访助力基层稳定,为地方改革发展提供良好法治环境。忠实履行法律监督主责主业,提出党的建设、公益诉讼、未检工作、立案监督“四个走在全省检察系统前列”的奋斗目标,牵引基层检察院擦亮品牌、补短板强弱项,各院业务既齐头并进,又差异发展。如立足梅州作为粤北生态发展区的定位,各基层检察院重点做优公益诉讼,全力守护梅州的“绿水青山”,全市公益诉讼立案数、诉前程序数、提起诉讼数连续三年居全省前列,工作经验在全省检察长会议上作介绍。
平远县检察院开展公益诉讼“回头看”,检察官到涉案非法采矿点查看植被复绿工作
结合梅州未检发展起步晚、社会有需求、代表呼声高的实际,多措并举推动全市未检工作“厚积薄发”,近年来未检工作社会公知度高,得到党委一致好评,平远县检察院办理的“解救被虐儿童案”入选全国检察机关典型案例,多个基层检察院未成年人检察部门(办案组织)获评“广东省青少年维权岗标兵”。针对认罪认罚开始适用率低的问题,开展全市调研找症结,与市中级法院专门座谈研究,形成纪要下发基层检察院,协调有关部门建立落实值班律师协作机制,助推适用率逐月上升,今年以来适用率均达80%。
五华县检察院开展远程视频提讯
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