检察日报专版报道梅州市检察机关赓续红色基因,持续能动履职,为经济社会高质量发展提供有力司法保障的做法和成效,现转载如下。
梅州是全国12个革命老区重点城市之一,也是广东省唯一全域属原中央苏区的地级市,苏区精神是这片土地上弥足珍贵的精神财富。近年来,梅州市检察机关立足“红色根脉”的独特资源优势,赓续红色基因,守护梅州绿色发展,实施政治铸魂、质效引领、人才兴院、改革赋能、固本强基的“五大工程”,不断推进检察工作高质效发展。
在传承红色基因中推动党建业务双融双促
梅州红色资源丰富,这里留下了周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹,诞生了7位开国将军,有名可查的英雄烈士就达5559人。但由于地方相关部门对红色资源保护力度不够,一些散葬的烈士墓年久失修、碑文褪色,革命烈士公墓等纪念设施管维不够、杂草丛生,一度损害了烈士荣誉和尊严。
梅州市检察机关在广东省率先开展红色资源和文物保护公益诉讼专项监督行动,通过一体化办案,全面核查全市220多处红色资源保护现状,通过制发检察建议、召开诉前磋商会、建立英烈权益和红色资源保护协作机制等,督促相关部门对革命烈士纪念设施保护中存在的问题进行整改,力促红色资源活化利用。
如今,茶阳革命烈士纪念碑墓园新设了27座烈士纪念碑,部分散葬烈士墓得到集中妥善安置;青溪革命烈士公墓的墓碑主体得以翻新,配套修建了水泥道路,整个公墓重新恢复了庄严、肃穆。
梅州市检察机关开展革命烈士墓保护专题调研,图为干警在墓园实地调查。
这是梅州市检察机关以检察办案赓续中央革命根据地红色基因的缩影。不仅如此,梅州市检察机关还把政治铸魂、党建引领作为带动检察业务发展的最强“引擎”,构建党组领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”体系,为青年干警聘请思政、业务双导师,开展特色主题党日活动,开设“每月之星”专栏,举办“梅州检察讲堂”、读书分享会、红色微党课,争创“党员先锋示范岗”,用中央革命根据地精神激励干警,让思想力量转化为检察力量,让党员干警在比学赶超中激发出干事创业的内生动力。
在抓好联企服务中助力营商环境持续优化
党的二十大报告提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。近年来,梅州市检察机关以营造良好的法治化营商环境为抓手,找准服务保障经济社会高质量发展的切入点、着力点,努力打造服务工业强市、产业兴市的优质检察产品。
问需于企才能更好服务企业。位于兴宁市的某企业生产车间里,不少员工常用智能手机扫分拣材料上的二维码,试图从中获利,同时影响员工在分拣材料时不再注意杂色瓶和其他杂物的分拣,导致产品质量下降,安全隐患倍增,但公司相关管理制度对改变此情形并未奏效。检察官在履职中了解到该问题后,及时引导企业完善规章制度,通过法治公开课向员工普及相关法律知识,确保问题及时得以解决。梅州市检察机关树立“用户思维”,出台服务实体经济“10条措施”,与全市省级工业园区均建立检察联络机制,常态化开展联企服务,将法治元素注入企业日常工作当中。
依法办案落实企业平等保护。检察官在办理一起涉企案件时发现,某公司法定代表人陈某在道路施工过程中,未经林业部门批准,毁坏附近山林堆放建筑材料。鉴于陈某在案发后立即办理临时林地使用审批手续,并进行复绿,犯罪情节轻微,具有自首情节,自愿认罪认罚,检察机关对陈某作出不起诉决定。这是检察机关依法规范适用少捕慎诉慎押刑事司法政策,强化涉企案件检察监督,实现办案政治效果、社会效果、法律效果相统一的生动体现。
在深化公益保护中赋能梅州生态建设
山水相融、林城相依、蓝绿交织,这是梅州的生态优势,也是梅州市检察机关积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,深化公益诉讼检察履职的生动实践。
梅州市检察机关实施公益诉讼检察品牌战略,突出“一红一绿、一城一乡、一老一少、一数一商”的“八个一”任务,开展“梅检益心”公益诉讼检察工作品牌建设三年行动。其中,“一红一绿”是指梅州市检察机关紧扣梅州红色基因的地域特点和广东北部生态发展区的功能定位,开展红色资源保护、林业资源保护、野生动物保护等公益诉讼检察专项监督,与市河长办、林长办分别建立“河长+检察长”“林长+检察长”工作机制。梅州市检察院牵头协同福建龙岩、江西赣州等省际交界区的检察机关建立公益诉讼区域协作机制,与汕头市、潮州市检察机关建立韩江流域公益诉讼区域协作机制,平远、蕉岭、大埔等省际交界区县级基层检察院与毗邻检察院常态化开展协作活动,打造生态检察共同体。
梅州市检察机关开展公益诉讼检察专题调研,图为干警到农产品生产基地实地调查。
守护“舌尖上的安全”,需要科学共治,共同发力,把好从农田到餐桌的每一道防线。在办理的食用农产品质量安全行政公益诉讼系列案中,梅州市检察机关按照“治违禁、控药残、促提升”专项行动部署要求,针对区域内食用农产品存在的农药残留超标、追溯体系不健全、检测覆盖率不高等问题,召开诉前圆桌会议,制发检察建议,督促相关职能部门和企业加强食用农产品全环节监督管理,推行农产品可溯源二维码查询,建立不合格食用农产品相互通报机制,加强食品安全把关,助力梅州菜篮子工程建设,防止问题农产品流入大湾区。梅州市检察机关还主动邀请人大代表开展专题调研,实地察看问题整治效果,通过加强与各职能部门的衔接配合,拓展公益保护检察联盟,共同筑牢生态环境和资源保护法治屏障,守护人民群众美好生活。
在强化司法救助中提升服务乡村振兴质效
党的二十大报告指出,要全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。近年来,梅州市检察机关扎实开展司法救助助力全面推进乡村振兴专项活动,在不断加强司法救助和社会帮扶有机衔接的基础上,重点关注受案件影响的事实无人抚养儿童、残疾人、失能老人等特殊群体,联合相关部门从教育、职业技能培训等多方面给予涉案困难家庭更多的关心帮助。2021年至今,梅州市检察机关共办理司法救助案185件,救助276名涉案人员,帮助申领救助金468万余元。
梅州市检察机关办理的丰顺县妇女曾某申请司法救助一案,其丈夫因投资纠纷被杀害。案发后,曾某一家陷入生活困境,其父母年老多病且无劳动能力,子女在读小学,全家无经济来源。检察机关依职权启动司法救助程序,市县两级检察院联合对曾某开展司法救助。2022年7月以来,办案检察官对曾某进行多次回访,鼓励其发展生产,帮助联系相关单位给予其政策优待。“你们放心,我已将司法救助金作为养鸡场的启动资金,重新经营养鸡场,一批鸡有8000多只,现在生活也慢慢步入正轨。”在最近一次的回访中,曾某向检察官分享了她的新生活情况,让检察官感到由衷欣慰。
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