当生活的环境被污染了,我们该如何守护绿水青山?当我们的食品出现问题,我们又该如何保障舌尖上的安全?当烈士的英魂散落荒野,我们该如何拾起被遗忘的荣光?民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为。2017年7月,新修改的民事诉讼法和行政诉讼法确立了检察机关提起公益诉讼制度。五年来,梅州市检察机关始终坚持以习近平法治思想为引领,聚焦人民群众在生态环境、食品药品安全等方面的切身需要,以公益诉讼检察办案实效主动服务大局、守护人民群众美好生活。截止目前,全市检察机关共摸排公益诉讼案件线索2185条,立案办理公益诉讼案件2081件,发出诉前行政公益诉讼检察建议1997份,推动解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
守护绿水青山 推动绿色发展
山水相融、林城相依、蓝绿交织,这是梅州的生态优势,也是“绿水青山就是金山银山”的生动实践,背后同样离不开公益诉讼检察履职的推动。
2018年5月,梅江河的三龙水电站河段上游水面被大量水浮莲覆盖,二级饮用水源保护区受到污染,这一情况引起梅江区人民检察院的高度重视。“水浮莲属于外来入侵物种,繁殖能力极强,它的生长会大量消耗水中的溶解氧,如果任其在河面上蔓延,不仅会造成河道水质的恶化,堵塞河道,还会滋生蚊虫,对生态环境的破坏力是非常强的。”梅江区人民检察院第二检察部副主任张慧说。该院干警迅速到现场调查核实,及时发出检察建议,监督相关职能部门履职清除水浮莲,并得到积极响应:15天内共清除了上千亩水面282吨水浮莲和垃圾、清理了98个排污口、整改了22家污染企业的排污设施,及时解除了梅江饮用水源安全的警报。
近期,梅州市、梅江区两级检察院联合对三龙水电站水浮莲问题开展“回头看”,跟进监督治理成效,相关水面已难觅水浮莲的身影。梅江区水务局副局长李贵元告诉记者,该单位专门安排了一艘打捞船,组织专班人员对相关河段进行日常的保洁,防止水浮莲泛滥和垃圾堆积,共同营造河清水畅岸绿景美的良好环境。
梅州地处广东北部生态发展区,检察机关紧紧围绕这一定位,把生态资源保护作为公益诉讼工作的重中之重。截至目前,全市检察机关共办理生态环境资源保护领域公益诉讼案件1148件,督促恢复被破坏的林地、耕地13455亩,督促清理河道、水源地垃圾3010吨,促成补植复绿4184亩,督促整改造成扬尘污染、饮用水源地污染企业71家,禁养区养殖场432家,有效守护梅州绿水青山,推动红色苏区绿色发展。
传承红色基因 捍卫英烈荣光
岗子下,汀江畔,松柏苍翠映墓园,丰碑矗立赞英雄。在检察机关的推动下,茶阳革命烈士纪念碑墓园近期新设了27座烈士纪念碑,部分散葬烈士墓在这里得到妥善安置。
作为广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市,梅州拥有丰富的红色资源。过去,一些地方对红色资源保护力度不够。除了茶阳散葬烈士墓,青溪革命烈士公墓等纪念设施也长期处于无专人管理维护状态,存在年久失修、碑文褪色、杂草丛生、未划定保护范围等问题,有损烈士荣誉和尊严。
梅州市检察机关依法履职,在全省率先开展了红色资源和文物保护公益诉讼专项监督行动。大埔县人民检察院向有关单位发出检察建议,积极督促整改革命烈士纪念设施存在的问题,并联合相关单位召开诉前磋商会议,推动辖区零散烈士纪念设施特别是散葬烈士墓的管理保护。相关单位高度重视,有序开展纪念设施保护工作。青溪革命烈士公墓的墓碑主体得到翻新,并落实了专人管理维护,配套修建了水泥道路,整个公墓重新恢复了庄严和肃穆。
“以前去祭拜,光是割草开路都要花费很长时间,现在去就方便多了,感谢检察院和政府的关怀。”烈士家属陈嘉对相关单位开展革命烈士纪念设施保护工作表示充分肯定。
保护好、管理好、运用好红色资源,也是干部群众的共同呼声。“修缮后,我院专门组织党员干警前往青溪革命烈士公墓开展缅怀先烈、致敬英雄的主题党日活动,以此加强党员干警的思想道德建设,弘扬英烈精神。”大埔县人民检察院第二检察部主任刘怡玲说。
学史力行,鉴往知来。截止目前,全市检察机关办理英烈保护领域案件97件,传承红色文化基因,积极捍卫英烈荣光,促进全社会形成尊崇英雄烈士、弘扬爱国主义精神的浓厚氛围。
融合智慧检务 提升办案质效
“调查类型:非法处置生活垃圾;调查重点:是否存在擅自倾倒、堆放生活垃圾,是否存在无资质收集处理生活垃圾……”在蕉岭县人民检察院公益诉讼办案中心,工作人员通过大数据应用平台随机调出一条曾办理过的线索进行演示,其数据采集、智能分类等功能让人眼前一亮。
梅州市检察机关坚持科技强检理念,积极加大科技投入,将智慧检务与公益诉讼有机融合,充分运用信息化手段,不断提升公益诉讼线索发现和调查取证的能力,努力实现公益诉讼检察工作的最佳效能。2021年6月,蕉岭县人民检察院成立了梅州市首个公益诉讼办案中心,以“互联网+大数据”为支撑,打造公益诉讼大数据应用平台和快速检测实验室,开启“智慧公益诉讼”办案新模式。“这个平台有效地解决了传统办案模式中线索发现难、调查取证难、数据处理难、鉴定评估难等痛点问题,进一步整合了办案资源、提升了办案质效。”蕉岭县人民检察院第二检察部主任钟思华介绍,自大数据应用平台运行以来,共收集公益诉讼案件线索706条,其中提供有价值线索116条,经调查后立案46件。
此外,蕉岭县人民检察院还联合福建省武平县人民检察院,通过无人机实时传输等技术,对两县交界的相关河道开展视频联合巡河,有效地解决了因环境和时间限制而产生的监督效率不高、问题发现不全、溯源能力不强等问题。
在推动“小区域”协作的同时,梅州市检察机关聚力打造粤闽赣“大区域”协同机制。梅州市人民检察院携手广东河源、潮州,福建龙岩、江西赣州等地市检察院,建立“三省五市”公益诉讼区域协作机制,加强信息互通、资源整合、重点出击、协同作战,变“各自为战”为“共建共治”,形成跨省公益司法保护合力。
立足新起点,迈向新征程。梅州市人民检察院相关负责人表示,下一步,全市公益诉讼检察工作将紧紧围绕梅州生态发展区定位,聚焦服务闽粤赣苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区建设,以一红一绿、一城一乡、一老一少“六个一”为着力点,进一步加强公益诉讼检察工作一体化建设、加强闽粤赣三省跨区域检察协作,打造具有梅州特色的公益诉讼品牌矩阵,守护苏区人民美好生活,助力梅州苏区加快振兴、共同富裕。
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